|
|
|
|
الدورة الثانية للهيئة الوطنية للمؤسسات الأهلية الفلسطينية دورة الشهيد خليل الوزير "أبو جهاد"
التاريخ : 16/4/2004 المكان: الغرفة التجارية/ رام الله. الزمان: الساعة 2 بعد الظهر – الساعة 5:30 عصرا . الحضور: · د. سمير شحادة / مدير مكتب المؤسسات – رام الله · أحمد الفارس / مدير عام هيئة شؤون المنظمات الأهلية. · حاتم طهبوب / مدير عام الجمعيات – وزارة الداخلية – رام الله. · بشير زاهر / مدير عام التنسيق لهيئة شؤون المنظمات – رام الله · على حسونة / مدير عام التخطيط لهيئة شؤون المنظمات – رام الله. · الحضور من 60 مؤسسة وجمعية و62 نائبا عنهم.
عريف المؤتمر: المحامي الأستاذ عدنان أبو ليلى.
أولا: الافتتاح
افتتح المؤتمر بكلمة السيد رئيس مجلس الإدارة د. سليمان الخليل الذي بدأ كلمته بالترحيب بالحضور من جمعيات ومؤسسات وجمعيات وهيئات باسمه وباسم كافة أعضاء الهيئة الإدارية والعاملين في الهيئة. وبكلمته القى السيد د. سليمان نبذة عن الهيئة وكيفية تأسيسها وعن الصعوبات التي اعاقت من تقدمها بالشكل المطلوب، وعما وصلت اليه الآن حيث وضح للموجودين عن تعاونها مع الشبكة والاتحاد العام للجمعيات الخيرية للتوصل إلى وضع ميثاق شرف ينظم العمل الأهلي الذي سمي بــ " هيئة التنسيق للعمل الأهلي الفلسطيني".
وقد أوضح للموجودين في المؤتمر عن الأعمال التي قامت بها الهيئة منذ افتتاح مقرها الجديد في عمارة الكر مل / شارع الإرسال- رام الله / البيرة في شهر أب 2003 وما الأعمال التي قد تمت لغاية الآن. وفي نهاية كلمته شكر د. سليمان الحاضرين جميعا على مشاركتهم في المؤتمر الثاني للهيئة الوطنية.
بعد ذلك القى مدير عام هيئة شؤون المنظمات الأهلية / السيد أحمد فارس كلمته التي شدد بها على العلاقة التكاملية بين القطاعين الأهلي والحكومي، وكذلك دعم وتشجيع السلطة الوطنية الفلسطينية للاتحادات والهيئات والشبكات من خلال برامج مشتركة وهادفة.
ثانيا: التقرير الإداري:
1. شاركت الهيئة الوطنية للمؤسسات الأهلية الفلسطينية بمشروع تجمع مؤسسة التعاون للمؤسسات الأهلية الفلسطينية وبتمثيل واسع مع بداية المشروع عام 1998 ومن خلال مجلس المحافظين واللجان المنبثقة عنه .
2. شاركت الهيئة الوطنية في اللجنة التحضيرية للمؤتمر الأول واللجنة الفرعية المنبثقة عنه حول العلاقة ما بين السلطة الوطنية الفلسطينية ومؤسسات العمل الأهلي " علاقة شراكة وتعاون " في شهر آذار من عام 2000 .
3. ساهمت الهيئة الوطنية بشكل فاعل على تأسيس " هيئة تنسيق العمل الأهلي الفلسطيني " في عام 2000 والمكونة من ( الهيئة الوطنية للمؤسسات الأهلية الفلسطينية, شبكة المنظمات الأهلية و اتحاد الجمعيات الخيرية ) .
4. شاركت الهيئة الوطنية وبتمثيل فاعل في مجلس الإشراف في مشروع تجمع التعاون في دورته الثانية ابتداءً من عام 2002 .
5. شاركت الهيئة الوطنية وبتمثيل فاعل في تنمية قدرات القطاع الأهلي وخاصة في لجنة تنمية قدرات العمل الأهلي .
6. شاركت الهيئة الوطنية في تشكيل " ملتقى العمل الأهلي" والذي يضم إضافة إلى الهيئة الوطنية " شبكة المنظمات الأهلية, اتحاد الجمعيات الخيرية ومؤسسات المجتمع المدني".
7. شاركت الهيئة الوطنية في العديد من الاجتماعات واللقاءات الداعمة للعمل الأهلي التنموي وذلك من خلال المجلس التشريعي والمؤتمرات والندوات أو عن طريق إصدار المواقف الواضحة من عملية الإصلاح , أو شهادة التوقيع على وثيقة مكافحة الإرهاب " USAID". والدعم المشروط في تنظيم عدد من الندوات شارحة الأهداف الحقيقية من وراء الوثيقة .
8. شاركت الهيئة الوطنية في دعم والإسراع في إقرار قانون الجمعيات والهيئات الخيرية الفلسطيني لعام 2000 .
9. قامت الهيئة الوطنية للمؤسسات الأهلية باستئجار مكتب و شراء معدات مكتبية وتعين منسق و مساعد إداري كتحضير لبدا العمل. 10. تم إعداد خطة استراتيجية للهيئة تتضمن رؤية و رسالة و أهداف واضحة وقيم ومبادئ مشتركة بالإضافة إلى آليات عمل وتم طباعة برشور بذلك.
11. قامت الهيئة الوطنية بإنشاء وتشغيل موقع الكتروني بستة لغات ( العربية, الانجليزية, الفرنسية , الايطالية , الألمانية , الاسبانية ), ويحتوي الموقع على جميع الأنظمة المالية والإدارية والمحاسبية المطبقة في الهيئة ، الهيكلية المستقبلية والوصف الوظيفي , أسماء وعناوين جميع الممولين والمناصرين للشعب الفلسطيني ، كما وتم وضع العديد من الإحصائيات والتقارير الصادرة عن منظمة التحرير الفلسطينية أو عن السلطة الوطنية الفلسطينية .
12. قامت الهيئة الوطنية بإعداد دليل مالي وإداري ومحاسبي ليتم استخدامها من قبل المؤسسات الغير حكومية الاعضاء الذين لا يمتلكون هذه الأنظمة .
13. قامت الهيئة الوطنية بتنفيذ بحث ميداني حول تحديد احتياجات المؤسسات في كافة المحافظات لتسهم في بناء القدرات لهذه المؤسسات .
14. قامت الهيئة الوطنية بعقد دورات تدريبية في تخطيط وكتابة المشاريع وتجنيد الأموال في كل من ( الخليل , رام الله , نابلس , جنين ) حضرها 97 شخص ممثلين لأكثر من ثمانين مؤسسة أهلية وسيتم عقد هذه الدورات في باقي المحافظات في وقت لاحق .
15. قامت الهيئة الوطنية بحملة إعلانية دولية بواسطة الانترنت مع كل الممولين والشبكات المناظرة والمنظمات الغير حكومية الدولية بهدف التعريف بالهيئة والإعلان عن انطلاق نشاطها .
16. بدأت الهيئة الوطنية بلقاءات مع كافة الممولين لإنشاء علاقة وطيدة هادفة لتقديم المساعدة للفئات الفقيرة والمهشمة ذات الحاجة الحقيقية .
17. قامت الهيئة الوطنية باستقطاب العديد من المتطوعين من خريجي الجامعات لتدريبهم على كتابة وتخطيط المشاريع وتمويلها, ومن ثم انتدابهم لخدمة المؤسسات الأهلية في مختلف المحافظات.
18. تم فتح باب العضوية للمؤسسات غير المنتسبة للهيئة وتجديد عضوية المؤسسات المنتسبة من اجل تحديث معلومات الهيئة , حيث بلغ عدد المؤسسات الاعضاء 107, ومن ثم البدء بالتحضير لإجراء انتخابات داخلية استعداداً للمؤتمر العام الثاني للهيئة وانتخاب هيئة إدارية جديدة .
19. قامت الهيئة الوطنية بإنشاء قاعدة معلومات عن الاعضاء واحتياجاتهم لديها وتقوم الآن على إدخال للبيانات بعد أن تم الإعلان عن فتح باب العضوية وتجديدها .
20. تقوم الهيئة الوطنية حالياَ بكتابة العديد من المشاريع للمؤسسات الاعضاء في كافة القطاعات لتقديمها للدول المانحة وذلك للنهوض بهذه المؤسسات والمجتمعات التي تخدمها .
بعد إلقاء الكلمات قام د. سليمان الخليل بقراءة التقرير الإداري للهيئة الوطنية، وبعد الانتهاء من قراءته قام عدد من الحضور بمداخلات حول التقرير الإداري حيث انتقد الدكتور وجيه عفونة واعتبره بأنه تقرير علاقات عامة ليس إلا. وقد اتفق معه د. سليمان الخليل على إن الجزء الاول من التقرير هو للعلاقات العامة بحكم إن الهيئة كانت بحاجة لهذا النشاط للتعريف بذاتها، وأكد إن الهيئة قامت بالعديد من المشاريع خلال مسيرتها ساهمت بالرقي بأداء العديد من المؤسسات الأعضاء فيها.........يتبع
ثالثا: التقرير المالي:
يغطي هذا
التقرير الفترة الواقعة مابين16/8/2004- 20/2/2004
المجموع
حسب عملة الدولار = 21269.07 المجموع الكلي بالدولار = 21269.07 + 4,229.74 = 25,498.81 دولار أميركي قامت السيدة بديعة خلف أمينة سر الهيئة بقراءة التقرير المالي، وبعد ذلك قام العديد من الحضور بالاعتراض على هذا التقرير حيث انه ليس كامل ومدقق من مدقق حسابات قانوني، وقد رد عليه د. سليمان الخليل إن هذا ليس بتقرير وإنما هو كشف حساب للمصروفات للمشروع القائم ولا يجوز وجود تقرير مالي إلا بعد مرور سنة أي من بداية السنة الى نهايتها وان ما نقوم به هو عبارة عن مشروع لفترة معينة. وبعد التداول والمناقشة كان الطرح بان لا يعفى المجلس القديم من مسؤولية تدقيق الحسابات وانه عليه تقديم تقرير مفصل خلال ستة شهور منذ إنشاء الهيئة من سنة 1997 وحتى تاريخ عقد المؤتمر. وقد تم التصويت على هذا المقترح وتمت الموافقة علية بالأغلبية.
رابعا: قراءة التعديل على النظام الأساسي وإقراره
قام الأستاذ المحامي عدنان أبو ليلي بقراءة التعديل على النظام الأساسي وقد اعترض العديد من الحضور على هذه التعديلات وذلك لعدم اطلاعهم على النظام السابق وعدم إمكانيتهم من تقرير ما قد جد على هذا النظام، واقترح البعض تشكيل لجنة مكونة من 5 أشخاص من الملمين بالقانون وتخويلهم بدراسة النظام ومعرفة إذا ما كان بحاجة الى تعديل آخر أم لا. وهنا تدخل الدكتور وجيه عفونة ولخص أهم التعديلات التي وردت بالنظام المقترح وهي الثلاث نقاط التالية: v رفع أعضاء الهيئة الإدارية من 7-9 أعضاء بالإضافة إلى 4 أعضاء يتم انتخابهم من قبل أعضاء الهيئة الإدارية. v تشكيل مجلس أمناء جديد v رفع رسوم الاشتراك من عشرة دنانير إلى 15 دينار كرسوم اشتراك.
وبعد النقاشات وطرح المقترحات تم الاتفاق على مناقشة هذه البنود كل على حدا وطرحها للتصويت وبعد النقاش تم التصويت على البندين الأول والثاني وتم إقرارها بالإجماع فيما تم أقرار رسوم الاشتراك بمبلغ خمسة عشر دينارا بدلا من ثلاثين دينار وتم إقرار ذلك بالأغلبية.
خامسا: تعيين مدقق حسابات
تم اقتراح تعيين مدقق حسابات قانوني للتصويت، فتدخل مندوب وزارة الداخلية وأكد عدم قانونية هذا الإجراء وبين انه يجب طرح موضوع تعيين المدقق كعطاء تتقدم له اكثر من شركة تدقيق حسابات لاختيار الأفضل. وفي نهاية التوقعات شكر د. سليمان الخليل رئيس المؤتمر أعضاء المؤتمر وزملاء أعضاء الهيئة الإدارية للمجلس القديم, وشكر مؤسسة التعاون لما بذلوه من دعم أثناء الفترة السابقة. ومن ثم قدمت الهيئة الإدارية القديمة استقالتها.
سادسا: توصيات واقتراحات المؤتمر
1- تقديم رسالة مبايعة للرئيس ياسر عرفات. 2- اعتبار التقرير المالي كشف مصاريف الهيئة وليس تقريرا إداريا إلى حين تعيين مدقق حسابات عن طريق المناقصة. 3- رسوم الاشتراك 15 دينار بدل رفعها من عشرة دنانير إلى ثلاثين دينار. 4- إجراء بعض التعديلات اللغوية على النظام الداخلي.
سابعا: فتح باب الترشيح
قدمت الهيئة الإدارية القديمة استقالتها، وتم تعيين السيد عمرو سعيد استيتي رئيس للمؤتمر، وثلاث أعضاء لادارة الجلسة وإجراء الانتخابات، وتم فتح باب الترشيح في المؤتمر وترشح الأعضاء التالية أسماؤهم:
وقد فاز جميع المرشحين بالتزكية.
وبعد ذلك عقدت الهيئة الإدارية الجديدة اجتماعها الاول وتم انتخاب مجلس إداري جديد للهيئة: 1- د. سعيد درس. 2- الآنسة أفنان السيد.
وقد تم انتخاب كل من التالي أسماؤهم بالمناصب التالية: 1- د. سليمان الخليل – رئيس مجلس الإدارة 2- د. وجيه عفونة – نائب الرئيس. 3- جهاد أبو زنيد – أمينة للسر. 4- السيدة بديعة خلف – أمينة الصندوق. 5- كارول صنصور – علاقات عامة. وعضوية كل من: 6- عبد المجيد السويطي – عضوا. 7- حياة دجاني – عضوا. 8- خالد الشنطي – عضوا. 9- سناء أبو عزيز – عضوا.
وأقرت الهيئة الجديدة إضافة الأسماء التالية من الكفاءات في العمل الأهلي. 1- د. سعيد درس. 2- الآنسة أفنان السيد.
انتهى الاجتماع في الساعة الخامسة والنصف عصرا.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||